一河兩岸，大變模樣。
十余年后，翻天覆地。
這里將是“河流治理+土地開發(fā)+產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型+投融資”的一體化綜合實踐區(qū)；這里將是彰顯水生態(tài)文明的低碳生態(tài)示范區(qū)；這里將是生活品質(zhì)極高的特區(qū)一體化先行區(qū)；這里將是完全轉(zhuǎn)型升級的創(chuàng)意智慧之谷；這里將是和諧發(fā)展的美麗幸福城區(qū)。
未來，坪山河流域，這里是宜居宜業(yè)的新坪山。
19日，一個令人振奮的消息傳來。經(jīng)過精心編制的《坪山河流域綜合治理及開發(fā)建設(shè)總體規(guī)劃(2013-2020年)》正式向市政府匯報，這意味著坪山河流域開發(fā)的號角全面吹響。坪山新區(qū)黨工委書記楊緒松表示，坪山河流域綜合治理和開發(fā)建設(shè)將統(tǒng)籌考慮城市建設(shè)、土地開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)治理及投融資等因素，有機地統(tǒng)一坪山河環(huán)境和流域周邊整體開發(fā)。相信，在“河長制”等創(chuàng)新工作機制的保證下，一座美麗幸福的新城將很快在深圳東部崛起。
關(guān)鍵詞1
綜合實踐之地
2009年6月30日，坪山新區(qū)宣告成立。這一天之后，深圳東部的這片資源豐富之地也拉開了開發(fā)序幕。如今，一晃4年，這片土地的變化也顯而易見。連日來，隨著《坪山河流域綜合治理及開發(fā)建設(shè)總體規(guī)劃(2013-2020年)》的發(fā)布，這片土地的變化將更加明顯，這里是一片綜合實踐之地。
2010年1月，深圳市政府與國家住建部簽署《共建國家低碳生態(tài)示范市框架協(xié)議》，坪山新區(qū)被確定為低碳生態(tài)示范區(qū)。坪山河作為深圳五大河流之一，條件優(yōu)越，其流域范圍是實踐和展示坪山新區(qū)低碳生態(tài)發(fā)展的最佳區(qū)域。
2012年7月24日，深圳市常務(wù)副市長呂銳鋒在坪山時提出治河理念，隨后《市政府辦公會議紀要》(249號文)形成。如今，一個關(guān)于坪山河流域綜合治理及開發(fā)建設(shè)的總體規(guī)劃終于出爐，并正式向市政府匯報。
按照規(guī)劃，到2020年，將基本完成坪山河流域綜合治理開發(fā)的主要任務(wù)。水環(huán)境治理方面，到2020年底將全面完成管網(wǎng)建設(shè)，基本實現(xiàn)雨污分流，建成“一河兩岸”綠色低碳的自然與人文景觀體系。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，到2020年，“高、新、軟、優(yōu)”為特色的產(chǎn)業(yè)體系基本形成，科技智慧、文化創(chuàng)意和現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)成為拉動經(jīng)濟增長的新引擎。土地開發(fā)方面，到2017年將初步建成坪山河流域啟動區(qū)，到2020年基本建成山水相依的理想城區(qū)。
關(guān)鍵詞2
生態(tài)低碳之區(qū)
低碳是潮流方向，坪山河流域的綜合治理必將以生態(tài)、低碳為導(dǎo)向。
據(jù)了解，開發(fā)將堅持治水先行，注重民生優(yōu)先、人水和諧、綠色低碳，以水環(huán)境提升帶動周邊土地升值，帶動低碳生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，著力構(gòu)建“水生態(tài)、水環(huán)境、水景觀、水文化”一體化的生態(tài)治水新格局。具體開發(fā)中將建立低沖擊開發(fā)的實施機制。以水資源高效配置、水生態(tài)修復(fù)與濱水生態(tài)環(huán)境恢復(fù)建設(shè)為核心，把坪山河流域打造成集中展現(xiàn)低沖擊開發(fā)理念和成果的示范區(qū)。
“將推進水生態(tài)的低沖擊治理，實施城市低沖擊開發(fā)，健全完善生態(tài)安全體系。”談到生態(tài)低碳開發(fā)時，坪山河流域綜合整治和綜合開發(fā)辦公室相關(guān)負責(zé)人介紹，通過開發(fā)，將構(gòu)建功能與景觀并重、防治結(jié)合的水環(huán)境，構(gòu)建山水融合、人水和諧的水景觀，構(gòu)建具有人文內(nèi)涵和創(chuàng)意特色的水文化。在流域內(nèi)將依托馬巒山郊野公園等，打造濱水文體設(shè)施，營造濱水文化，還將建設(shè)啟動區(qū)濱水城市中心公園、大萬世居文化公園等五大多元主題濱水公園。而坪山河流域上游將打造文化創(chuàng)意和休閑旅游養(yǎng)生門戶，中游將形成城市綜合服務(wù)區(qū)，而下游會打造成高端濱水生活區(qū)。
關(guān)鍵詞3
創(chuàng)意智慧之谷
創(chuàng)意引領(lǐng)未來，城區(qū)智慧引領(lǐng)。
在坪山河流域的綜合治理開發(fā)中，創(chuàng)意、科技、智慧的因素?zé)o處不在。具體開發(fā)中將以高端戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)替代低端產(chǎn)業(yè)，以綜合治理推動產(chǎn)業(yè)與城市和生態(tài)融合，將深圳國際創(chuàng)意谷納入全市發(fā)展戰(zhàn)略，探索“文化+科技”、“文化+生態(tài)”、“文化+旅游”、“文化+服務(wù)”多種創(chuàng)新模式。
坪山新區(qū)相關(guān)部門負責(zé)人表示，深圳國際創(chuàng)意谷已決定落戶坪山河流域，它將是全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要承載地，“對于新增和轉(zhuǎn)移的優(yōu)質(zhì)文化創(chuàng)意項目，優(yōu)先在創(chuàng)意谷布局。對促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)扶持政策，重點向創(chuàng)意谷傾斜，實現(xiàn)項目、人才、政策等關(guān)鍵要素集聚，提升深圳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的國際化水平。”接下來將充分利用文博會、旅游文化節(jié)等品牌活動，大力推介創(chuàng)意谷的發(fā)展環(huán)境和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造創(chuàng)意谷國際品牌。
這位負責(zé)人還介紹，坪山河流域也將是科技智慧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，將加快科技成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)，建立以智慧型產(chǎn)業(yè)園區(qū)為中心、科技企業(yè)孵化器為依托的區(qū)域孵化網(wǎng)絡(luò)。同時將充分利用國家賦予深圳先行先試的政策優(yōu)勢，率先在財稅、金融、土地、項目、市場推廣等領(lǐng)域構(gòu)建政策支撐體系，將這里打造成幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
關(guān)鍵詞4
美麗幸福之區(qū)
民之所系，民生所在。幸福城區(qū)，民之所系。這里所說的，就是坪山河流域民生綜合配套設(shè)施的提升。
“在這里，將堅持幸福導(dǎo)向，以流域綜合治理帶動社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，積極引導(dǎo)多元主體共同參與流域的開發(fā)建設(shè)，共建家園，共享發(fā)展成果，打造美麗幸福的先導(dǎo)城區(qū)。”坪山新區(qū)相關(guān)部門負責(zé)人介紹，在這個區(qū)域里，公共服務(wù)體系的完善已經(jīng)提上日程，接下來將重點推動建設(shè)聚龍醫(yī)院、第九高級中學(xué)、第二外國語學(xué)校等公共服務(wù)設(shè)施項目，實現(xiàn)與原特區(qū)的公共服務(wù)均等化。此外，新區(qū)還將充分利用馬巒山、坪山河優(yōu)質(zhì)的生態(tài)資源，建設(shè)高端的休閑養(yǎng)生設(shè)施，打造山谷商務(wù)休閑、教育培訓(xùn)和生態(tài)養(yǎng)生勝地。
在開發(fā)中，一個市區(qū)合作共建機制將形成，市區(qū)聯(lián)動的投融資合作平臺也將建立。整合市、區(qū)各方面力量，河流綜合治理、土地管理制度改革、“公交都市”示范區(qū)建設(shè)、綠色環(huán)保建筑推廣、保障性住房建設(shè)、民政事業(yè)改革等創(chuàng)新試點工作也將被共同推進。創(chuàng)新規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整機制、創(chuàng)新城市綜合開發(fā)及土地管理機制、創(chuàng)新資金保障機制……在一系列創(chuàng)新保障機制的實施中，一個美麗幸福的自然和諧城區(qū)將很快崛起。
[聲音]
坪山新區(qū)黨工委書記楊緒松：
坪山河流域
綜合開發(fā)大有可期
連日來，坪山新區(qū)黨工委書記楊緒松率領(lǐng)相關(guān)部門參觀學(xué)習(xí)福田河綜合治理工作的先進經(jīng)驗，探索坪山河流域的開發(fā)建設(shè)。
“要以‘河長制’為契機，在坪山河領(lǐng)導(dǎo)指揮小組的引領(lǐng)下，全面推進坪山生態(tài)河流建設(shè)，將環(huán)境治理與土地開發(fā)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型結(jié)合起來形成聯(lián)動，推進坪山河流域綜合治理開發(fā)，將其建成低碳生態(tài)示范區(qū)、智慧城區(qū)、幸福城區(qū)。”楊緒松說，“河長制”利于構(gòu)建高效的決策執(zhí)行機制，要最大化發(fā)揮其作用，推動坪山河流域開發(fā)。楊緒松還表示，坪山河流域綜合開發(fā)大有可期，只要按照相關(guān)規(guī)劃的步驟緊湊推進，一座令人期待的東部新城將很快崛起。
[鏈接]
規(guī)劃范圍
坪山河發(fā)源于馬巒山，自西向東貫穿坪山全境，在兔崗嶺流入惠州，是淡水河的一條支流。在坪山新區(qū)境內(nèi)流域面積129.4平方公里。按照片區(qū)綜合開發(fā)和封閉運作的原則，劃定北接炮臺山、南抵馬巒山北麓、東至深圳與惠陽東部邊界、西到碧嶺隧道坪山出口，核心區(qū)約30.37平方公里的范圍作為綜合治理及開發(fā)建設(shè)的規(guī)劃范圍。
發(fā)展目標
到2015年，各項綜合治理及開發(fā)建設(shè)工作迅速啟動，低碳生態(tài)啟動區(qū)建設(shè)初見成效。到2017年，各項工作全面鋪開，初步完成重點項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市綜合開發(fā)進入良性運轉(zhuǎn)軌道。到2020年，基本完成坪山河流域綜合治理開發(fā)的主要任務(wù)，初步實現(xiàn)各項發(fā)展目標。
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