欲茂其末，先固其本。環(huán)境是生存之本、發(fā)展之基。解決好環(huán)境問(wèn)題是公眾的需求和期盼，也是黨和政府的牽掛和責(zé)任。
吉林省將污染減排擺上突出戰(zhàn)略位置，用好污染減排的“指揮棒”，形成“多聲部”，彈好“協(xié)奏曲”，唱響污染減排的“大合唱”。
用好污染減排“指揮棒”
吉林省委、省政府始終從全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局高度來(lái)謀劃和推動(dòng)污染減排工作，始終將污染減排擺在突出的戰(zhàn)略位置。
吉林省委書(shū)記王儒林強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)文明理念，強(qiáng)化環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力的理念，堅(jiān)持綠色發(fā)展，大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，積極推進(jìn)節(jié)能減排，搞好重點(diǎn)流域治理，加快建設(shè)生態(tài)宜居美麗吉林。
吉林省省長(zhǎng)巴音朝魯指出，不能為了一時(shí)發(fā)展?fàn)奚h(huán)境、破壞生態(tài)。
吉林省委常委、副省長(zhǎng)陳偉根多次聽(tīng)取省環(huán)保廳和有關(guān)部門(mén)匯報(bào)，要求堅(jiān)持不懈地抓好污染減排。
長(zhǎng)期以來(lái)，吉林省政府將節(jié)能減排作為全省重點(diǎn)工作，要求嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，全面開(kāi)工火電行業(yè)單機(jī)大容量機(jī)組脫硝設(shè)施，全部建成水泥行業(yè)低氮燃燒設(shè)施和鋼鐵行業(yè)燒結(jié)機(jī)脫硫工程。
同時(shí)，吉林省政府將污染減排工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容列入每月召開(kāi)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行聯(lián)席會(huì)議，與全省宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)一起研究部署。
在此基礎(chǔ)上，吉林省加大資金投入力度，今年安排3000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金支持火電機(jī)組脫硝設(shè)施建設(shè)和脫硫旁路封堵，新增4000萬(wàn)元支持重點(diǎn)流域減排工程建設(shè)，并將環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金向減排領(lǐng)域傾斜。
形成落實(shí)減排“多聲部”
今年是吉林省確定的減排工程落實(shí)年。吉林省按照“早部署、早開(kāi)工、早見(jiàn)效”原則，強(qiáng)力推進(jìn)減排工程建設(shè)，抓好領(lǐng)域控制面，監(jiān)管考核守住線(xiàn)，找準(zhǔn)創(chuàng)新突破點(diǎn)，形成“多聲部”管控。
為“抓好領(lǐng)域控制面”，吉林省采取了多項(xiàng)措施。
一是突出抓好重點(diǎn)行業(yè)減排工程建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)火電、水泥、鋼鐵行業(yè)減排設(shè)施建設(shè)，列出建設(shè)方案，排出工期表，確保按期建成投運(yùn)。
二是突出抓好重點(diǎn)流域減排工程建設(shè)。截至6月，松花江流域的187個(gè)項(xiàng)目中，已開(kāi)工114個(gè)，遼河流域也已開(kāi)工27個(gè)。
三是突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域減排工作。通過(guò)實(shí)施省政府直接對(duì)縣（市）政府減排考核，吉林省逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，層層分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，不斷加大資金扶持力度，全省累計(jì)投入補(bǔ)助資金1.3億元。
在“抓好領(lǐng)域控制面”的同時(shí)，吉林省更加注重“監(jiān)管考核守住線(xiàn)”。
今年上半年，吉林省環(huán)保廳成立了“嚴(yán)監(jiān)管、保達(dá)標(biāo)、促減排”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，重點(diǎn)對(duì)火電、鋼鐵、水泥、畜禽養(yǎng)殖等重點(diǎn)行業(yè)減排設(shè)施及污水處理廠(chǎng)運(yùn)行情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。
同時(shí)，吉林省將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到省、市、縣三級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)，落實(shí)到具體監(jiān)管責(zé)任人，構(gòu)建了立體監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管責(zé)任全覆蓋。
僅今年上半年，吉林省環(huán)保廳就先后對(duì)12家存在嚴(yán)重環(huán)境違法問(wèn)題的企業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，對(duì)環(huán)境監(jiān)管不力的扶余、公主嶺市環(huán)保局，予以全省通報(bào)批評(píng)，向污染減排設(shè)施運(yùn)行管理中存在問(wèn)題的兩個(gè)市、州政府下發(fā)了督辦函。
除了控制面、線(xiàn)等硬措施，吉林省環(huán)保系統(tǒng)還結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，創(chuàng)新了不少保運(yùn)行的巧措施。
2012年的東北地區(qū)，冬季格外寒冷而漫長(zhǎng)，由于水溫過(guò)低，用來(lái)處理污水的微生物活性大大降低，污水處理的質(zhì)量受到很大影響。
吉林省在全國(guó)率先使用“棚膜保溫”技術(shù)。吉林省環(huán)保廳廳長(zhǎng)王國(guó)才指出，這一辦法簡(jiǎn)便易行、投入少、效果明顯。據(jù)悉，目前，吉林省環(huán)保廳已經(jīng)在省內(nèi)十幾座污水處理廠(chǎng)推廣這種做法。
為保證處理率，吉林省環(huán)保廳還積極推進(jìn)污水處理廠(chǎng)溢流口封堵工作，并應(yīng)用實(shí)施。截至6月底，吉林省白城市3座城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)已率先完成溢流口的封堵工作。
彈好污染減排“協(xié)奏曲”
按照《吉林省“十二五”節(jié)能減排綜合性實(shí)施方案部門(mén)分工》要求，吉林省各部門(mén)明確職責(zé)，密切配合，彈好污染減排“協(xié)奏曲”。
省發(fā)改委積極落實(shí)污染減排扶持政策，加快推動(dòng)污染減排重點(diǎn)工程實(shí)施，組織制定了《吉林省“十二五”合理控制能源消費(fèi)總量工作方案》，確定了8800萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的控制目標(biāo)。
省工信廳加大淘汰落后產(chǎn)能力度，今年計(jì)劃淘汰落后水泥產(chǎn)能58.5萬(wàn)噸、造紙產(chǎn)能18.8萬(wàn)噸、小火電機(jī)組15萬(wàn)千瓦。
省財(cái)政廳積極拓寬資金渠道，新增4000萬(wàn)元用于支持重點(diǎn)流域減排項(xiàng)目建設(shè)。
省住建廳不斷加大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度，力爭(zhēng)完成投資400億元，改造建設(shè)城市污水管網(wǎng)550公里，使全省污水處理率達(dá)到83％；新建10座生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)，使垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到72％；繼續(xù)推進(jìn)“暖房子”工程，撤并改造小鍋爐房500座。
省畜牧局切實(shí)加大畜禽糞污治理力度，以標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)為載體，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)源減排工作。
省能源局繼續(xù)加大綠色發(fā)電調(diào)度力度，重點(diǎn)提高了脫硝效率高的大容量機(jī)組發(fā)電利用小時(shí)數(shù)，優(yōu)先安排風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電等可再生及清潔能源機(jī)組發(fā)電，積極推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。
省統(tǒng)計(jì)部門(mén)及時(shí)提供核查所需的各類(lèi)宏觀經(jīng)濟(jì)參數(shù)。
公安、交通、商務(wù)等部門(mén)也各司其職，合力推進(jìn)污染減排工作。
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