“要保證農(nóng)村分散式生活污水處理裝置進(jìn)行監(jiān)管到位，遠(yuǎn)比對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠監(jiān)管復(fù)雜得多。在城鎮(zhèn)污水處理廠安裝自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，可以坐在辦公室就把設(shè)施運(yùn)行、水質(zhì)達(dá)標(biāo)等看得一清兩楚，而農(nóng)村分散式生活污水處理裝置小而散，很多屬于地埋式工程，所以一定要到現(xiàn)場檢查。”記者在常州市武進(jìn)區(qū)采訪時(shí)，主管農(nóng)村分散式生活污水處理監(jiān)督考核的武進(jìn)區(qū)農(nóng)業(yè)局生態(tài)科長周明深有體會(huì)地說。
目前，對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營狀況的監(jiān)管，太湖流域各地早已有了成熟的做法。那么，對(duì)農(nóng)村分散式生活污水處理裝置如何監(jiān)管到位，確保設(shè)施正常運(yùn)行？周明說，我們確實(shí)花了不少精力，現(xiàn)在終于探索出了一套很有成效的辦法。過去，由于監(jiān)管不到位，生活污水處理裝置運(yùn)轉(zhuǎn)率僅為22％。而現(xiàn)在經(jīng)過嚴(yán)格監(jiān)管，已上升到了93％。
采用5種生態(tài)處理模式
地處太湖上游的武進(jìn)區(qū)，所承擔(dān)的治太任務(wù)十分繁重。全流域共有15條主要入湖河流，武進(jìn)區(qū)境內(nèi)就占了3條。為了實(shí)現(xiàn)“清水遍地流”，在治太攻堅(jiān)戰(zhàn)中，武進(jìn)市率先啟動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了15個(gè)鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠建設(shè)與運(yùn)營的全覆蓋。
2008年，武進(jìn)區(qū)開始把治太的目光盯在廣大農(nóng)村分散式生活污水治理上。面對(duì)農(nóng)村自然村落分散、農(nóng)民們每天所排放的生活污水量不大、集中處理又特別困難等問題，武進(jìn)區(qū)結(jié)合農(nóng)村特點(diǎn)，推出了量體裁衣的治污思路:把雪東、雅浦、南山3個(gè)村作為首批農(nóng)村生活污水收集和處理工程的示范點(diǎn)，分別采用無動(dòng)力或少動(dòng)力、無管網(wǎng)或少管網(wǎng)、低運(yùn)行成本這3種生態(tài)處理技術(shù)進(jìn)行試點(diǎn)，然后再準(zhǔn)備在全區(qū)各個(gè)村莊推開。
在農(nóng)村分散式生活污水治理中，武進(jìn)區(qū)還確定了“三優(yōu)先”原則:太湖一級(jí)保護(hù)區(qū)優(yōu)先，漕橋河、太滆運(yùn)河、武進(jìn)港等主要入湖河流兩岸優(yōu)先和保留的自然村莊優(yōu)先的原則。在示范工程建設(shè)中，又堅(jiān)持做到“三選擇”:即因地制宜選擇處理模式，力求做到農(nóng)村生活污水處理示范工程與村莊的自然條件相結(jié)合；在條件較好、有典型代表的自然村落建點(diǎn)時(shí)，選擇無動(dòng)力或少動(dòng)力、無管網(wǎng)或少管網(wǎng)、低運(yùn)行成本的生態(tài)處理模式；根據(jù)各村分散式生活污水排放量和自然環(huán)境條件，選擇生活污水收集和景觀美化相結(jié)合的方式，力爭把處理裝置的場地做成景觀式、花園式的觀光點(diǎn)。
截至目前，武進(jìn)區(qū)已建成分散式生活污水處理裝置達(dá)386套，主要采用海沃特復(fù)合生物濾池＋人工濕地、一體化設(shè)備＋人工濕地、生物膜好氧濾池＋人工濕地、人工智能集成污水處理箱＋人工濕地5種處理模式，每套裝置日處理規(guī)模為幾十噸至幾百噸，處理后水質(zhì)達(dá)到國家規(guī)定的一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)。這些裝置共涉及15個(gè)鎮(zhèn)、370個(gè)自然村，覆蓋人口約12.8萬人，日處理污水約1.11萬噸，每年至少可以削減化學(xué)需氧量1370噸、氨氮82噸、總磷11.5噸、總氮142噸。
分散式設(shè)施管護(hù)到位
截至今年5月，武進(jìn)區(qū)已在廣大農(nóng)村建成386套分散式生活污水處理裝置。那么，運(yùn)營公司如何管護(hù)到位？
常州綠順環(huán)境公司總經(jīng)理朱希勤介紹說，他所在的公司原在上海，2008年開始在武進(jìn)建設(shè)分散式生活污水處理工程，現(xiàn)已建成80多套。自從武進(jìn)推出了“誰建設(shè)、誰管護(hù)”規(guī)定后，他把公司遷到常州。
目前，朱希勤把80多套裝置管護(hù)工作劃分成3個(gè)片區(qū)，配備了3輛管護(hù)車，有9個(gè)人專職做管護(hù)工作，每個(gè)星期都要分片把80多套裝置現(xiàn)場管護(hù)一遍。
“這些管護(hù)人員管護(hù)工作是否到位，每套裝置是否用心去管護(hù)，我們都能從智能手機(jī)里調(diào)出來。”朱希勤說。同時(shí)，公司還配備了3名專職監(jiān)管員，發(fā)現(xiàn)管護(hù)現(xiàn)場出現(xiàn)問題，馬上通過智能手機(jī)互通情況。
今年4月上旬，專職監(jiān)管員現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，位于遙觀鎮(zhèn)的一套裝置突然停運(yùn)，馬上通報(bào)給這個(gè)片區(qū)的管護(hù)員，僅過半個(gè)小時(shí)，管護(hù)員就趕到現(xiàn)場查清原因，原來是附近的挖掘機(jī)將電路掘斷。
常州龍盛環(huán)保公司總經(jīng)理嵇仁祥說，我們對(duì)監(jiān)管工作提出了增加巡查頻率、加大處罰力度的要求。每兩天就抽查一次，凡是三級(jí)監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)的問題，只要扣除我們公司的管護(hù)費(fèi)用，我們均從相關(guān)管護(hù)人員的工資中全額直接扣除。在2010年的一次抽查中，公司一次被扣除3000元管護(hù)費(fèi)，我們順藤摸瓜直接從兩名管護(hù)人員當(dāng)月工資中扣除了這筆費(fèi)用。只有嚴(yán)厲的處罰措施，才能保證管護(hù)工作做到位。
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