三年后的滇池所發(fā)生的最顯著變化將是水質的明顯變化。滇池外海水質將基本達到Ⅳ類水、草海水質基本達到Ⅴ類水、河道水質基本消除劣Ⅴ類水。與此同時，滇池治理也逐步實現(xiàn)“兩個轉變”，即：從外源治理為主向內外治理同步推進轉變，以及實現(xiàn)由政府主導向全社會共同推進轉變。
水質改善帶動區(qū)域發(fā)展
“三年行動計劃完成之時，也標志著滇池治理‘十二五’各項規(guī)劃目標的實現(xiàn)。”滇池管理局規(guī)劃計劃處處長余仕富介紹。
三年行動計劃中除了突出三大任務外，還將同步實施滇池“三圈”建設。其根本內容就是，以“一湖四環(huán)、一湖四片”為依托，以生態(tài)建設為基礎，把城市的功能、布局和產業(yè)發(fā)展有機結合起來，按照建設世界知名的高原湖濱生態(tài)城市和歷史文化名城的要求，充分挖掘滇池“高原明珠”山水資源優(yōu)勢，打造大山大水、湖光山色的城市景觀。高起點、高品位、前瞻性地做好環(huán)滇池湖濱生態(tài)規(guī)劃，加快滇池湖濱生態(tài)修復與建設步伐。
通過三至五年的努力，基本建成“北岸以城市風貌展示和文化體驗為主，西岸以湖濱觀光和休閑度假為主，東岸以會展、商務、度假、商業(yè)休閑為主，南岸以湖濱游覽觀光和歷史文化體驗為主”的環(huán)滇池生態(tài)圈、文化圈、旅游圈。形成滇池環(huán)湖生態(tài)屏障、生態(tài)旅游區(qū)、文化旅游休閑體驗區(qū)，使人民群眾親水近水護水，共享滇池治理成果。
余仕富認為，三年之后，也許人們并不能看出滇池水質發(fā)生了顯著變化，但通過三年行動計劃各項工程的實施，以及“三圈”建設的逐步建成，屆時滇池水質及沿湖生態(tài)環(huán)境均會發(fā)生質的改善和改變。可以說，三年后的滇池已能肩負為昆明創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境奠定基礎的重任。
作為國家生態(tài)環(huán)境建設的標志性工程，屆時，逐漸重放異彩的高原明珠滇池，將為昆明打造世界知名旅游城市，建成世界知名的高原湖濱生態(tài)城市和歷史文化名城，起到增光添彩的決定性作用。
兩大轉變助推
滇池進入良性循環(huán)
副市長王道興在部署滇池治理“十二五”規(guī)劃時明確表示，“十二五”各項既定目標的完成，在進一步系統(tǒng)科學推進滇池治理的同時，在治理方式上也有望實現(xiàn)從外源治理為主向內外治理同步推進，以及政府主導向全社會共同推進的轉變。
所謂外源治理，即采取工程性措施對滇池實施治理。內外治理同步，則是將治理重心由過去偏重于工程性轉為工程性為輔生物性治理為主。同時實現(xiàn)由單一的政府主導向滇池治理人人有責的多元化主導轉變。
2008年，為推進滇池湖濱生態(tài)修復工程，昆明市委、市政府要求，西山區(qū)、官渡區(qū)、度假區(qū)、呈貢區(qū)、晉寧縣要把退田還林、退塘還濕、退房還岸、退人護水作為剛性目標。時至今日，滇池周邊基本實現(xiàn)“四退三還一護”，上千戶村民從滇池邊搬遷到了嶄新的安置房里，過上美好生活，而滇池生態(tài)系統(tǒng)也逐漸開始恢復良性循環(huán)。
余仕富認為，滇池湖濱“四退三還一護”工作是滇池治理六大工程中“生態(tài)修復與建設”的重要內容，項目實施的目的，是通過恢復與建設湖濱生態(tài)濕地和湖濱林帶，形成水陸間的有效緩沖區(qū)，與截污、治污系統(tǒng)共同構成滇池流域水污染防治體系，逐步恢復湖泊生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，效果非常明顯。
“由于多因一果，滇池實際上成了湖外納污池、湖內發(fā)酵池，再不采取治本措施將會成為死湖。”昆明市領導明確要求，絕不能把滇池治理看成經濟社會負擔，而要把滇池流域作為昆明未來最大的發(fā)展性資源、作為現(xiàn)代新昆明建設最大的載體平臺、作為全市生態(tài)文明建設的著力點和突破口，把滇池治理看成長遠發(fā)展的投入和投資，當作經濟建設來看待、當作經濟發(fā)展來投入、當作生產性項目來安排、當作長效產業(yè)來開發(fā)、當作市場主體來運作、當作企業(yè)集團來管理。
幾年來，全市各級相關部門認真貫徹落實省政府滇池環(huán)湖截污工程現(xiàn)場辦公會和市滇池流域城鄉(xiāng)一體化、水環(huán)境綜合治理會議精神，按照“湖外截污、湖內清淤、外域調水、生態(tài)修復”的思路，把開展“四退三還一護”、實施湖濱生態(tài)修復作為滇池治理最基礎、最基本的工作，一手抓環(huán)湖公路內側“四退三還一護”生態(tài)性工作，一手抓入湖河道兩岸環(huán)境整治和道路空間貫通工程性工作，多措并舉，堅持不懈地推進滇池治理。
濕地就像滇池的肺，它在調節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、控制土壤被侵蝕、凈化水質方面有很好的作用，昆明生態(tài)濕地將逐步恢復滇池生態(tài)良性循環(huán)。
短 評
生態(tài)文明建設前景可期
昆明明媚的陽光、新鮮的空氣給人留下深刻的印象，特別是當國內一些地方飽受“霧霾”“沙塵”之苦時，昆明的藍天白云更顯珍貴。據(jù)資料表明，云南省區(qū)域環(huán)境質量好或較好的比例高出全國11.2個百分點。去年，全省18個主要城市空氣環(huán)境質量優(yōu)良率達90%以上。
昆明的空氣環(huán)境質量是優(yōu)良的，滇池治理的成果也會是好的。滇池流域水污染防治工作是一個系統(tǒng)工程，經過政府、企業(yè)和全體人民共同的努力，滇池流域水環(huán)境可以得到根本改善。為了三年后水質必將明顯改善目標的實現(xiàn)，昆明市委、市政府將堅決實施“環(huán)湖截污和交通工程、農業(yè)農村面源治理工程、生態(tài)修復與建設工程、入湖河道整治工程、生態(tài)清淤工程和外流域調水及節(jié)水工程”六大工程，堅決完成“徹底截污、水體置換、生態(tài)工程”三大任務。并著力推進環(huán)滇池生態(tài)圈、文化圈、旅游圈建設，攻堅克難、大干三年，力爭全面完成滇池治理“十二五”規(guī)劃目標任務。
從以往滇池治理的成果來看，我們可以期望，到2015年，昆明市將通過完成投資達341億元的100個滇池治理項目，使滇池湖體水生態(tài)系統(tǒng)明顯改善，滇池湖體富營養(yǎng)化得到有效治理，“十二五”規(guī)劃目標任務全面完成，滇池污染治理有望實現(xiàn)新突破。為加快建設美好幸福新昆明，在全省率先全面建成小康社會創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。
滇池治理“十二五”規(guī)劃只剩下三年時間，滇池治理進入了最關鍵的時期。通過上述“六大工程”的實施和“三大任務”的完成，我們相信，昔日喜茫茫空闊無邊的滇池，以及蘋天葦?shù)亍⒋溆鸬は肌⑺膰愕尽⑷f頃晴沙、九夏芙蓉、三春楊柳的美麗容顏能會回到我們面前。
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