中國(guó)環(huán)保部下屬機(jī)構(gòu)中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)顧問(wèn)呂克勤16日在北京透露，其機(jī)構(gòu)在被指向地下灌污的山東濰坊地區(qū)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)販\表水污染已非常嚴(yán)重，并提醒淺表水會(huì)向深層地下水滲透。機(jī)構(gòu)秘書(shū)長(zhǎng)曾曉東一并指出，目前中國(guó)環(huán)保監(jiān)管“蒼白無(wú)力”因司法參與不力所致。
就民眾反映的濰坊部分企業(yè)用高壓水井向地下排污案件，環(huán)保部日前發(fā)布公告稱(chēng)，經(jīng)排查未發(fā)現(xiàn)確切地下灌污證據(jù)。對(duì)此，呂克勤表示，雖官方排查無(wú)此情形，但濰坊淺表水污染嚴(yán)重確是事實(shí)，“已經(jīng)臭得不得了”。
據(jù)介紹，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)于2-3月對(duì)濰坊水污染進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)調(diào)研。就民眾投訴的當(dāng)?shù)夭龢?lè)縣樂(lè)港食品公司養(yǎng)豬場(chǎng)排污污染飲用水源事件，檢測(cè)表明被污染的地下水糞大腸菌群指標(biāo)已超國(guó)標(biāo)50多倍。
今年1月1日起實(shí)行的新《民事訴訟法》第55條規(guī)定，對(duì)環(huán)境污染等損害社會(huì)公共利益的行為，環(huán)保組織可以提起環(huán)境公益訴訟。對(duì)于上述養(yǎng)豬產(chǎn)排污事件，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)已于3月6日以社團(tuán)名義向?yàn)H坊市中級(jí)人民法院提起訴訟，但至今仍未立案。
呂克勤透露，法院給出的理由是民訴法中雖有規(guī)定，但無(wú)明確條文解釋?zhuān)蚨鵁o(wú)法適用。在呂克勤看來(lái)，目前環(huán)境公益訴訟只是立法層面突破，但由于尚無(wú)司法解釋出臺(tái)，特別是原告主體資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不明，使其實(shí)踐仍有很長(zhǎng)的路要走。
就目前中國(guó)環(huán)境污染監(jiān)管情況，曾曉東稱(chēng)需行政、司法兩個(gè)層面共同參與，但行政處罰只能關(guān)停罰款，而司法又參與不力，使環(huán)境監(jiān)管“蒼白無(wú)力”，“對(duì)污染企業(yè)沒(méi)有任何威懾作用”。
曾曉東指出，司法系統(tǒng)總認(rèn)為環(huán)境污染問(wèn)題復(fù)雜，調(diào)查取證、認(rèn)定侵權(quán)、處理執(zhí)行難上加難，所以參與不夠，導(dǎo)致中國(guó)污染企業(yè)違法成本太低，“無(wú)所畏懼”。
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